新华网11月3日下午刊发《习近平:关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>的说明》(下称《说明》)。

 

《说明》指出，近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。

 

近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

 

《说明》称，国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

 

鼎泉投资观察到，邮币卡电子盘是一项重要的互联网金融创新，已经得到政府和广大投资者的认可。根据“38号文件”，中国筹建了由证监会牵头、多部门参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”，联席会议常设在证监会。但文交所在证监会牵头的联席会议审查合格之后，并没有被纳入证监会监管范畴，而只是由各地金融办监管。近三年以来的文交所电子盘上线取得很大的成功，但是当前各地金融办的监管文件有明确的指导性意见，而注重业务的细节性细则还需进一步明确。另一方面，文交所各领域电子盘也缺乏统一的标准，如果标准统一了，就可以有效避免虚假仓单、价格虚高、真货假货等风险因素，行业才能健康发展。